Crónica Legislativa del Presupuesto General de la Nación
Cerca de las 9 de la mañana, los diputados se acercaron a la Asamblea Legislativa buscando sus acostumbradas reuniones de fracción. En el ambiente, el rumor de que «hoy sí se aprueba el presupuesto» impregnaba los pasillos legislativos.
Con la certeza de que el presupuesto general se presentó desfinanciado y las palabras del ministro de Hacienda en una entrevista televisiva, en la que aseguraba que existía la esperanza de aprobar el presupuesto ese mismo día, la cuestión era si se contaba con los votos.
Ya GANA había mostrado su postura de apoyar el presupuesto. El fin de semana, su dirigencia se puso de acuerdo y al unísono le hicieron un «guiño» al aval del presupuesto. La promesa de abrir partidas presupuestarias era suficiente para que ellos votaran el presupuesto.
Tanto los diputados del PCN como Rodolfo Parker, del PDC, mantenían su postura: «Hasta no ver los ajustes solicitados en el presupuesto, no daremos nuestros votos». Todo cambiaría más tarde.
Incluso el diputado Merino, del PCN, dijo que no se trataba de ir a la Comisión de Hacienda a decir “sí o no”.
La Comisión de Hacienda estaba convocada para esa misma hora, pero dicha reunión fue trasladada para las 11 de la mañana. Llegada la hora, solo los diputados de ARENA se encontraban en la sala de reuniones. Pero a la par, en un cónclave entre técnicos de la Asamblea, el FMLN -y presumiblemente el resto de partidos políticos- se encontraba elaborando un nuevo borrador de dictamen del presupuesto con los ajustes solicitados.
Los diputados de ARENA acusaron de irrespeto al resto de partidos políticos. Se retiraron, más bien sin saber qué pasaba, pero con la idea de que se estaba gestando el dictamen del presupuesto. Una vez más, ARENA quedaba fuera del tablero.
Aprobación en el pleno
2:30 p.m. Los diputados inician el descenso al pleno. La información que rondaba los pasillos era que ya existía un acuerdo por el presupuesto y que GANA, PCN y PDC darían sus votos para ratificarlo esa misma tarde.
Hasta Canelo quiso ser testigo de ello. Un can adoptado por los mismos trabajadores de la Asamblea Legislativa deambulaba por los pasillos cercanos a los ascensores exclusivos de los diputados. Como previendo que allí pasaba algo, se echó en el pasillo a esperar.
Apareció el diputado Rodolfo Parker, con documentos en mano, y explicó que el gobierno tenía la voluntad de abrir las partidas presupuestarias para escalafón de salud – para el 93% de los empleados -, pago de pensiones del INPEP, ISSS e IPSFA y el pago de subsidio a la electricidad, que vendrán de los mismos fondos de la CEL.
PCN también estaba en la misma sintonía. Entonces solo era cuestión de ratificarlo en una reunión previa de la Comisión de Hacienda porque los votos estaban listos.
En el desarrollo del pleno, Lorena Peña pidió se convocara a dicha comisión, allí se buscarían las firmas para el dictamen. Finalizados los pocos dictámenes que contenían la sesión plenaria Nº 81, se decretó un receso de 20 minutos -en realidad fue de una hora y tres minutos- para esperar el acuerdo.
La firma de los diputados, a excepción de los de ARENA, llegó. Humo blanco por el presupuesto. Y con la modificación de partidas presupuestarias. Por ejemplo, para pagar pensiones se abrió una partida de mil dólares, cuando en realidad se necesitan $230 millones.
Denuncian matonería en aprobación
Tras la lectura del dictamen, el diputado del FMLN Santiago Flores, quien presidía en ese momento la plenaria, pidió someterlo a votación. Sin previa discusión, como demanda el reglamento interno de la Asamblea. Golpes al curul.
Los diputados areneros solicitaron la palabra en vano. La votación se dio y 47 diputados aprobaron el presupuesto. Medardo González se confundió y no votó, Rodolfo Parker no votó, posteriormente pidieron se anexaran sus votos en apoyo.
Inició la discusión. Tres horas. Y los diputados de ARENA aprovecharon para señalar errores al FMLN, a acusarlos de matonería, de sobrepasar el reglamento y declarar que acudirían a instancias judiciales por el «fraude del proceso de ley» que ocurrió con el presupuesto.
El FMLN le recordó a ARENA que no ha votado por el presupuesto en los últimos siete años y de que existe una lucha sistemática por hacer quebrar al gobierno. Mientras, PCN, PDC y GANA se dedicaron a justificar, más que todo, por qué apoyaron el presupuesto.
Partidas abiertas con miles de dólares para cubrir necesidades presupuestarias de millones; la aritmética legislativa aplicada por el FMLN, GANA, PCN y PDC; la necesidad de fondos para financiar el presupuesto; un partido político fuera del ajedrez legislativo; eso dejó la última plenaria. Pero talvez no sea lo último que se escuche sobre él.
